根据安防“十二五”规划，“十二五”期间，“平安城市”、“科技强警建设工程”、“3111工程”等重大公共工程项目将继续加大实施力度，平安城市建设在全国兴起。统计数据显示：平安城市对各类安防产品的需求比例为，监控系统28%、GPS及智能交通相关产品13%、防盗报警9%、警察装备19%、刑侦器材15%、生物识别及智能卡5%、其它11%。仅2011年，随着“3111”试点工程进入整体推进阶段，而进行的直接投资接近1000亿元。
安防厂商重新明确优势与定位
众所周知，上海拥有全国最优秀的制造商，作为国际和对外贸易窗口，许多海外制造商也在上海安营扎寨。“上海安防制造商非常多，总体规模大约在18-20亿元，未来将会保持20%的增长速度。”王俊涛表示。
随着上海安防市场对IP系统和高清的大力推广，厂商需要加强自身各方面的能力以应对IP浪潮。首先IP摄像机作为新产品，除清晰度、组网等方面占有一定的优势以外，与传统的模拟摄像机相比，还有着众多的不足之处，所以所以安防厂商为推广产品技术、扩大市场份额应首先利用各自的技术优势，从各方面提高IP产品的综合性能，否则在数字监控系统的应用中反而会降低整体系统工程质量。
其次，安防厂商除了夯实重点产品线的品质外，更要加强整体解决方案的提供能力，方能应对整个市场的向前发展。“如在推进IP产品应用方面，许多集成商和工程商经验不足，网络知识储备欠缺，需要厂商加速SI与工程商对网络知识的熟悉。”王继认为。从企业自身来讲，为了应对安防技术演变的需求，不断提升人员素质和吸收各行各业尤其是IT、电子等领域的人才，才能快速适应安防的发展。
同时面临整个市场产业升级到智慧城市，厂商也应明确自身定位。王继补充道：“对于安防企业来讲，智慧城市的市场主要在视频监控。在智慧城市系统中，硬件的稳定与安全性是根本，且非常重要，我们的定位是为各个行业提供完整的解决方案和高品质的产品，而这种优势是其他行业无法拿走的。”
事实上，随着安防企业自身越来越强大，许多安防厂商也开始规整自身的定位与发展方向。“从总体规划和集成的角度去理解安防是目前的一大趋势。如许多外资安防企业，通过参股、并购等多种形式发展自己的集成能力，例如英格索兰目前正在不断完善安防产品线，产业链的竞争在管理学上已经是一个比较成熟的理论。”英格索兰楼峰分析道。
另外，许多安防厂商开始走向产业端的上游，这一类企业未来较有竞争力，但是需要对自身的定位、资源等进行合理规划，同时不断加强产业端上下游的综合能力。目前，这一现象全国范围内已经并不少见，我们也看到越来越多的制造型企业扮演多重身份，安防产业的各个环节也受到相应挤压，产业链上的各种角色身份正面临着新的洗牌，对于大多数制造型企业来说，也需要调整思路，重新拟定新的发展方向了。
运营商角色转换与新定位
继世博和浦东高清项目之后，平安城市的建设规模也越来越大，对资金负荷也越来越大，因此，上海市开始通过BT的方式规划平安城市建设。近一年来，基于资金、网络、资源等各方面的优势，电信在上海平安城市的介入速度越来越，并且这个趋势往后会更加明显。
以往，电信运营商更多扮演着集成商的角色，依照上海市标准规划，负责产品选型、架构以及工程，目前在一些平安城市建设中电信运营商转换为类似“代甲方”的角色，不仅承担传统集成商所承担的职责，还提供资金和网络，系统建设完成后交给用户使用。”英格索兰楼峰提到。值得关注的是，面对高清大规模建设的投入力度，电信逐渐加强了对项目的风险管控，更加注重长期效益和回报的评估。
“现在许多平安城市都采用高清系统，对资金压力较大，因此我们在考虑通过第三方融资平台如中通服务公司。为了提升投资回报率，在项目资金审核方面电信也会越来越严格，上亿的建设项目通常都需要层层的严苛审核。”电信梁笃国表示。这对其他地区的平安城市建设也有借鉴意义。
同时，为了应对高清发展浪潮，电信对全球眼进行了相应的升级，逐渐接入高清视频，“我们通过对全球眼不断升级，满足高清的应用，目前已经可以支持25帧浏览。”梁笃国表示，另外，为呼应智慧城市的发展，电信开始拓展智能交通应用，以视频为核心，通过在交通路口安装摄像机，为驾驶员提供路况、车流量和速度，以期可以在安防市场可以挖掘更多新应用。
SI、工程商，如何保有更多话语权
在上海安防市场和技防管理的严格熏陶下，上海本地集成商和工程商都颇具水平和一定规模，而且技术设备和施工水平在全国处于领先。由于上海人的保守和小富即安的精神，大多集成商将市场局限在本地，但上海作为一线高度发达城市，本地SI要做到市场突破稍显乏力，走出去势在必行。“凭借得天独厚的施工经验和技术积累，上海集成商拓展外地市场具有很大的优势。”王继表示。据了解，目前上海竞天、国际技贸等集成商开始在山东、安徽、福建一带设立分支机构或是参与一些项目建设。另外，受限于资源能力，大部分集成商都专注在某些特定行业领域，在一些政府主导的行业如平安城市、轨道交通等，各地市场都有稳定的供应链，想要在外地市场分得一杯羹需要付出更多的努力。
值得关注的是，一些大型安防企业将触角延伸到集成领域，对集成商发展形成一定的挑战，同时面对安防系统的网络化，如何加强对产品的理解和研发能力，对提升集成商在项目中的发言权非常关键。“在研发产品方面海康、大华、视鹰等厂商更有优势，但是集成商对视频监控系统的实用性、易用性和适用性等各个方面有更为深入的理解，因此集成商可在后端应用方面做更多的定制化开发，以多项产品的综合集成应用为基础，开拓项目应用市场。”深广电子陈军表示。可见，通过客制化设计和二次开发，对SI拓展市场有着重要的意义，同时面对安防IP化，加强对新知识的了解掌握，方能在新的竞争中稳固自身的角色与发展。
总体而言，上海整体安防市场保持着稳定的格局。随着安防建设逐步从模拟标清迈向高清系统，平安城市发展格局将会面临新一轮的调整，同时将带来新的市场空档，对于厂商、集成商、工程商都是一次新的机遇，安防企业则需要重新在产业链中明确自身未来的发展方向与定位，以迅速应对日益变化的安防市场。
在经济发达的东部沿海地区，分布着许多中小城市，近年来经济发展与居民可支配收入的增长都非常迅速。与此同时，对安防的需求也与日俱增。“平安城市”、“和谐社会”的建设也开始从本区域的省级城市开始向中小城市、县市甚至乡镇铺开，因而带动了公共安防市场及民用安防市场的增长。
